在迎接全省文明城市检查工作会议上的讲话
市委常委、宣传部长 林殿玲(2005年4月29日)
同志们：
全省文明城市检查测评工作即将开始。我们召开这次会议，目的就是根据省里有关指示精神和市委、市政府的要求，进一步分析形势，统一思想，鼓足干劲，全力以赴，做好迎接文明城市检查测评的准备工作，努力实现争创省级文明城市的目标。刚才，传达了我市迎接全省文明城市检查工作方案，对迎检工作作了系统安排，希望各级各有关部门按照这个方案，立即行动起来，恪尽职守，扎实工作，不折不扣地完成各项任务。下面，我代表市委和创文明城市、建文明莱芜领导小组讲三点意见。
一、提高认识，坚定创城的信心和决心
开展创建文明城市活动是市委、市政府认真贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会的要求，从全市大局出发作出的一项重要决策，对于改善我市投资环境，提高市民文明素质，促进经济快速发展和社会进步，具有极大的推动作用。近几年来，各级各部门按照市委、市政府的部署，高度重视文明城市创建，做了大量工作，取得了明显成效，主要表现在经济建设快速增长，群众生活水平稳步提高；城市基础设施建设步伐加快，市容市貌日新月异；思想道德建设不断深化，科教文卫全面发展；各种创建活动扎实推进，良好的社会风气逐步形成。特别是今年以来，市委、市政府把创建文明城市工作放在了更加突出的位置上，成立了以李玉妹书记为组长的创文明城市、建文明莱芜领导小组，印发了创建文明城市工作方案。围绕争创省级文明城市，市里组织实施了全民读书、健身、创业活动，开展了“看招商成果，促思想解放”大讨论，结合城乡环境综合整治、牟汶河综合治理行动等，大力推进文明城市创建工作。各级各部门按照职责分工，开展了丰富多彩的创建活动，各项工作取得了明显进展。可以说，我们已经具备了创建省级文明城市的基础条件。对此，大家应该充分认识，坚定信心。
在看到成绩的同时，还应该清醒地看到我们面临的严峻形势。一是这次文明城市检查测评要求更高，内容更细，对照省级文明城市的测评标准，我市还有许多不足之处。二是评选数量较少，各市之间的竞争更加激烈。三是我们的工作还有不到位的现象，有少数部门、单位对文明城市创建工作不够重视，市里安排的任务没有或没有完全落实，有些方面还达不到标准。
现在，离省里的检查测评还有不到一个月的时间，时间非常紧迫，任务非常繁重，应该做的工作非常多。越是如此，越是考验我们的时候。能不能在这次文明城市检查中取得好的成绩，体现着各级各部门贯彻落实市委、市政府决策部署的态度，体现着各级各部门特别是在座各位的大局观念、综合素质和工作能力。因此，大家一定要提高认识，认清形势，把争创省级文明城市工作作为当前各项工作的重中之重，坚定不移地贯彻市委、市政府“坚定信心、扎实工作、努力争创”的方针和要求，增强责任感、使命感，以饱满的热情和昂扬的锐气投入到迎接文明城市检查工作中来，齐心协力做好各项迎检准备工作。
二、抓住关键环节，高标准、高质量地做好迎检准备
这次文明城市检查涉及方方面面，要在这么短的时间内做好迎检准备，必须突出重点，抓住关键环节。
(一)要制定具体的工作计划。俗话说，磨刀不误砍柴功。时间越紧，任务越重，头绪越多，越要加强工作的计划性和针对性。如果计划不好，东一榔头西一锤头，什么都做不好。因此，当前各级各部门第一位的工作，就是按照文明城市的测评体系和市里的迎检方案，抓紧组织一次回头看，哪些做了，哪些没做，哪些达标了，哪些还有差距，一定要摸清底子，列出单子，心中有数。在此基础上，制定详细的工作计划，哪一个问题由谁负责，怎么干，什么时候解决，都要清清楚楚。创城综合协调办公室的同志要抓紧学习研究省里的测评体系和操作方法，熟练掌握，准确领会，科学安排摆布工作，使各项工作忙而不乱，紧张有序，卓有成效。
(二)重点做好材料、现场准备。文明城市测评采取听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法，其中材料审核、实地考察是两大关键。总的要求，材料审核要争取不失分，实地考察要争取多得分。
文字材料要齐全。各部门单位要对照测评体系，拿出专人收集、整理、上报材料，该补的一定要补，该具体的一定要具体。在准备相应测评材料的同时，要写出本部门、单位2003年以来创城工作总结，于5月10日前报市创城工作综合协调办公室。
现场准备要充分。提供给省里检查测评的现场部位要重点整治，确定迎检的主次干道、主要广场、商业大街、集贸市场、文明社区、建筑工地、公交线路等，要安排专门的工作组，实行责任制，靠上一项项抓落实。对图书馆、影剧院及其它文化体育设施，要保证卫生清洁、秩序良好、服务规范，有关资料能充实的要充实，硬件设施能添置的尽量添置。这里强调一点，不管哪个区、哪个部门，绝不允许出现一票否决项目，如“扫除黄赌毒和除黑打恶”、“打击假冒伪劣商品”、“食品卫生”、“空气污染指数、城市水域功能区水质达标率”、“创建文明城市工作的支持率”等指标，要尽最大努力确保符合或基本符合要求。
(三)加大舆论宣传力度。舆论宣传是文明城市检查测评的内容之一，也是提高市民知晓率、参与率的一个有效手段。更为重要的是，要通过舆论宣传，最大限度地发动全市干部群众参与到文明城市创建和迎检工作中来，促进各项工作任务顺利完成。各新闻媒体要把文明城市的宣传作为近期重点宣传内容，开辟创建文明城市专栏、专题，进一步加大创城的宣传力度，在正面宣传引导的同时，开设曝光台，鞭挞陋习和不文明行为，促进问题解决。要加大社会宣传力度，通过举办创城展览、开展志愿者服务、印发宣传单、悬挂张贴标语、开设网上专栏等，最大限度地提高市民创城意识，形成创城工作的新热潮，确保在调查问卷这个环节收到好的效果。
三、加强组织领导，保证任务落实
目前，创建省级文明城市的工作已经到了冲刺阶段，必须切实加强组织领导。
(一)加强领导，落实责任。创城工作领导小组各成员单位一定要从讲政治、讲大局的高度，按照从严、从高、从细、从实的要求，担负起应尽的职责，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，拿出精干力量专门抓，做到职责明确，不留死角。这里再一次重申，要根据责任落实情况，兑现奖惩，对尽职尽责、创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励，并且优先评选省、市级文明单位、先进个人；对推诿责任、完不成任务、影响创建的部门和单位，予以通报批评，不能授予文明行业、文明窗口、文明单位等荣誉称号，并且追究主要领导和直接责任人的责任。同时，我们还要把创城工作情况作为年终领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容。希望各级各部门高度重视，认真抓好各方面的工作。
“五一”长假就要到了，但我们迎检任务非常繁重，容不得半点拖延，所以承担任务的部门要妥善处理工休矛盾，以完成任务为标准，合理安排时间，该牺牲休息时间的就要牺牲休息时间。每个单位“五一”期间都要有联络员，便于工作协调。
(二)搞好配合，形成合力。创城工作千头万绪，哪一方面出了问题，都会影响大局。因此，各级各部门要以创城大局为重，既各司其职，各负其责，又相互配合，齐抓共管。特别是涉及到几个部门需要协调解决的事情，决不能推诿扯皮，要积极主动想办法，出实招，解难题。市文明办要搞好统一组织和协调，建立纵向、横向的沟通联络制度，保证创城工作顺利进行。
(三)加强督查，及时调度。迎检期间，将由有关市领导带队，对各级各部门的工作进展情况进行调度和督导，出现问题及时解决。各级各部门也要建立督查调度制度，及时掌握工作进展情况，总结经验教训，抓好典型，指导面上工作开展。
(四)搞好创建，促进发展。创建和迎检工作要全力以赴，扎实搞好，但应该明确的是，我们不能为创建而创建，为迎检而迎检，要紧紧围绕发展这个第一要务，借迎接文明城市检查的东风，切实把我们的工作提高到一个新的层次，优化发展环境，促进“一号工程”和各项重点工作的落实，推动全市经济社会持续快速健康和谐发展，让人民群众得到实实在在的利益。这是创城的根本要求，也是我们搞好创城工作的最大动力。
同志们，迎检工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大。让我们迅速行动起来，以必胜的信心、高昂的斗志、扎实的工作、显著的成绩，向全市人民交出一份满意的答卷，为创建文明城市、建设文明莱芜、打造绿色钢城、构建和谐社会，做出自己应有的贡献。
